我是一位2000年加入旅游行业的从业人员，自2000年加入旅游行业后，从生活需要到喜欢到热爱，前后经历了9个年头，自然也目睹了旅游汽车行业从2000年到今天的发展和变化。
还记得2007年3月15日，我省一辆旅游大巴在汉中褒河水库翻车，导致25条鲜活的生命离开人间，各个车队开会总结警示。作为一名驾驶人员，我感到很害怕，担心自己哪天也会出事，给自己和家人带来无限的痛苦和伤害，也给因我造成的事故而遭受伤害的人们及他们的家庭造成伤害。我越想越感到恐惧，一遍遍的告诫自己开慢点，千万不要出事，安全第一。2008年4月26日，我们又一次得到了旅游车出事的消息，
7人死亡的重特大交通事故发生在安康，7个鲜活的生命又离开了我们，他们走的无可奈何，同一个单位，同一个时间，同时死亡，是谁造成的呢？又是旅游汽车！两起重特大交通事故的制造者都是旅游汽车，为什么呢？我省有那么多大小客车，为什么旅游汽车的事故这几年那么多，大家一定还记得几年前的那个湖南小姑娘文花枝。我没有什么文化，作为一名驾驶人员，每次旅游汽车发生交通事故，我除了告诫自己告诫同事开慢点，安全第一，我没有别的办法。我愤怒！我想写点东西，向各位领导反映一些问题，这些问题是旅游汽车背后隐藏的管理问题。旅游汽车为什么会发生这么多重特大交通事故？背后隐藏有什么问题？事故发生后，我们除了开安全会，加大保险金额，就没有别的办法吗？
我认为有，要从根本上解决问题，就必须把旅游汽车背后的管理问题提出来。让我来讲一讲：2001年西安旅游汽车有1000-1200辆左右，当旅游局把旅游汽车管理权交给运管处后，运管处严管旅游牌子的发放，一下把一个牌子从200元的成本费炒到5000-10000不等，我们把这笔钱叫做牌子钱或“黑钱”。为什么叫“黑钱”呢？起初运管处还开一个车牌经营权的5000元押金收据，可后来发现不妥，这笔费用就由车队开经营权押金收据，我们问车队时得到的答复大家心照不宣，运管处收的。2004年是SAAS后的第一年，旅游市场慢慢复苏，我们大家正想好好干一年，早点收回买车的成本时，运管处又以净化旅游汽车市场打击黑车为名，随意在公路设点盘查正常行驶的旅游汽车（这是违法的）。给国内外游客造成了恶劣的影响。那时运管处管理下的汽车公司大多数没有自己的营运汽车，挂靠的汽车都是个人购买后挂靠旅游汽车公司，按照规定，旅游汽车需先申请运管处批准后方可够买，可是各个汽车公司都是先买车再去批牌子(这又是违规的)，因而运管处打着打击黑车的名头，随意扣车罚款，有时罚款后甚至连收据都没有。等到一定时候运管处又以各个车队违规收车已成事实，不办不妥为名，批一定的牌子，长此以往，周而复始，就形成了牌子老批不完，黑车老是打击不完的局面，运管处也就可以名正言顺的上路检查罚款扣车。而且我们的牌子是陕西旅游，按规定不可出省，可是外省的旅游车用的却是省际旅游的牌子。这样就造成外省车辆可以进我省营运，而我们的车却不能出去，一出去就被罚，在这种情况下就发生了2005年西安旅游车和河南旅游车为争市场而打架的事件，严重损害了我省的旅游形象。运管部门为了多罚款，还把管理客运车的办法用到旅游车上，上团开路单，无路单就罚款，名曰：不开路单不知道旅游车的动向。这样合理吗？现实吗？除了加重我们的罚款负担，更不堪的是让我们早出晚归后拖着疲惫的身躯奔往城南城北，城东城西开单子，再晚再累也得去，为了不被罚，我们别无选择。05年以后，运管处至今三年未发牌子，造成没有手续的旅游汽车满街跑，运管处加大处罚力、检查力度，天天上街拦车检查，扣车罚款，而已挂靠旅游车队未拿上旅游手续的车辆，东躲西藏。这种种一切加大了事故隐患。
2006年3.15以后，我们司机通过对3.15事故的学习，认为运管处管理存在很多问题，我们司机的负担太重，想通过车队向上汇报未果。因为我们不是法人，当我们把问题向车队提出时，车队就以运管处下文，拒绝向上汇报（因为他们怕运管处不给牌子，他们就没法挣钱）。我们自己到运管处时，运管处又以他们只对车队不对个人为借口，拒绝与我们对话。有问题提不出，但出问题承担责任却是我们。走投无路，无可奈何之下我们打算自发去体育场集会，后被车队制止，威胁我们说谁去集会，不给谁年检，未拿上手续的不给发手续，等等。事情被制止了，可是问题没有解决，发生事故的隐患还在增加，越来越多、越来越来惨重的事故还在继续发生，这无不让人感到痛心和忧虑。
司机购买车辆在2001年-2003年，两年就可收回成本，可如今要四年。大多车运管定的年限为5——10年跟据车况可加1-2年，可实际情况是4年的车旅行社就不太用了。一辆车的费用不算黑钱从一万五到四万不等，这是多大的压力呀，不加力行吗？不疲劳可能吗？
而司机疲劳驾驶的后果是可想而知的。
我现就我省和其他省旅游车一年的费用做一数字比较，我们从中可以清楚的看出差别和我省收费的不合理性。
以整体收费较少的22座为例
陕西:
1.
养路费：1140元/月*12月=13680元/年
2.
座位费：5.5元/座*22座*12月=1452元/年；
3. 运管部门的二保：1400元/年；
4.
车队管理费：2000元-3000元/年；
5.
保险费（交强、车损、第三责、座位）12000元-13000元/年，座位只保10万元/座；
6.
营运保证金：8000元/车；
7.
风险押金：5000元/车；
8.
运营年检：1000元/年.车；
9.
交警年检：1000元/年.车；
10.
办理全省旅游牌（包车牌）：1万-3万元/车（俗称黑钱，以“加盟费”、“企业发展基金”等各种名义出现，只能在陕西省境内从事旅游客运）。
11.
安全管理基金：3000--8000元（2007年开始征收）
注：办理全省旅游牌（包车牌）的费用去向不明，车队说上交运管部门，运管称车队自己收取的。但无论怎样，造成政府费税的流失，是腐败的温床。
陕西22座旅游车全年最少费用：47452元/车
，
其他省：河南省为例。
1.
养路费：540元/月*9月=4860元/年（一年中自然报停四个月，多了可申请，陕西则不能报停）；
2.
座位费：39元/座*20座（每车可免2个座位）*12月=9360元（去年在陕西出现砸车事件后加此费用，引起司机整体上访，可能会很快改变，但目前按此执行）；
3.
车队管理费：1500-2000元/车；
4.
保险：（车损，第三责，交强，座位）5300元/年（也可报停）；但座位保险30万/座
5.
年检：1000元；
6.
办理省际旅游牌：500元/车，（注：可在全国旅游营运的车牌）
其他省22座旅游车全年最多费用：22020元/车
结论：1.陕西旅游车在购置环节中多付费用23000-53000元。
2.在每年的营运中每年多增加成本最少：24000元（车型越大增加成本越大）.
3.营运范围陕西只能省内无法出省，出省面临罚款，而其他省则可按规定出省运营.
4.陕西保险费用是其他省的2倍之多，而受益只有其他省的1/3.造成旅行社与旅游车的矛盾。一旦有事故，处理困难，影响陕西的旅游形象和各级政府的形象。
5.运管滥用执法权利。为了个人利益、滥罚款、滥扣车加大司机营运成本变相扰乱旅游汽车市场。
3.15死25人的教训大家要牢记，连33座都被逼得要跑春运。这不是个偶然现象，而是管理混乱的必然结果。如果管理部门再不出台适合旅游车的政策，那就可能会产生更多的3.15。这对管理部门的领导来说只是他个人的乌纱帽以及少发奖金多个处分而已，但对车主和司机来说却是家破人亡啊！！！！旅游汽车，顾名思义是指专门接待旅游团队而成立的汽车公司。但是为什么旅游车辆会冒着这么大的风险去参加到这个队伍中去呢？所有的旅游司机都知道；在费用越来越大的情况下，一些旅游车辆便挺而走险加入到了春运的大潮中。
深层次的问题：
第一：陕西，西安的经济发展，使我们的城市更加开放和更有知名度，海外游客到陕西，西安的越来愈多。国家经济的发展，人民生活水平的提高，更多的国内游客也会来陕西，西安旅游。我们陕西，西安的群众也会越来越多的去休闲，旅游。而这一切的前提是旅游运输的大力发展和旅游运输管理水平的大力提高。而我们的旅游车的发展已经远远不能满足这种发展。我们的目前的管理水平只能制造更多的悲剧和严重制约陕西的旅游的发展。
第二：旅游汽车的遍地开花首当其冲的给旅游交通业带来了极大的负面影响，一些不懂业务，不懂管理的人员，仗着自己门路广能给挂靠车辆办来营运手续，便租了一间房子，买了一张桌子，在一穷二白的情况下成立了旅游汽车公司。他们不注重驾驶员的素质培养，不进入市场调研，而是一味的吸收挂靠车辆，从中收取管理费和养路费保险费高额的返点以及高价出售营运手续的方式给自己敛财。
第三：参营车辆从业人员素质的良莠不齐，使旅游交通业整体质量下滑。由于旅游汽车公司的极力扩张，加上西安又是旅游城市，一些社会其他从业人员也看上了这块蛋糕。导致这一行业鱼龙混杂，去年一些宾馆给长安司机停餐更是成为了西安旅游界的笑话。
第四：参营车辆费用的加大，使经营者不得不“另辟蹊径”寻求减负。比如一辆35座车辆全年费用为6万多（保险18000元养路费12000元
营运证15000元 安全基金2000元
续保保证金2000元 管理费3000元检测费二保2000元
其他千元以下不计）另从业者苦不堪言。互相砸价更是屡见不鲜。
第五；政府制定的政策是对的，但是运管部门利用自己的职权钻交通部法律法规的空子设法揽财，加大经营者压力，出现事故，政府买单，个人得利。
第六：政府职能部门的不作为和乱作为使旅游交通业怨声载道。旅游车辆营运证的高价发放和车辆定价的混乱是影响市场发展的根源。车辆营运证是参营车辆必有的证件然而成本只有几百元的小本到今竟然卖到15000元为起步价，加上交通部门和物价部门对车辆定价的不明朗化使旅游交通业雪上加霜。
综合上述愚见，不彻底治理明年还会出事，还会死人。到那时就可能不是25人，7人也许会更多！还会发生特重大交通事故。问题的关键还在于旅游运输已经成为陕西，西安旅游发展的重要障碍，同时严重的影响了西安的形象。
作为一名普通的旅游车司机，我很冒昧地写了这封信，也不知道这封信是否能受到关注和重视，但我还是毅然决然地写了。因为我知道这封信反映了陕西旅游车行业最真实的情况和存在的困境，也代表了广大司机最真切的心声。
此致
敬礼
一位旅游汽车司机的诚恳告白
