运管人眼中的行风监督员

佛坪县运管所  梁胜利

运管部门代表人民政府行使道路运输市场管理工作，具有“点多、线长、面广”，政策性强等显著的行业特点，政风行风建设倍受社会各界的关注，如何用好手中的权力？做到立党为公，执政为民，避免出现权力失控、行为失范，成为我们运管行业当前需要认真解决的重大课题。在长期的工作实践中我们形成了内部监督和外部监督两大行政权力监督制约体系，其中行风监督员的民主监督就是外部监督的重要组成部分，是一种形式灵活、运用范围广泛、收效明显的监督机制。

我所从1999年实行“运政行风监督员制度”至今已有9个年头，监督员与我们运管员之间从开始的不了解，到逐渐认识，又成为肝胆相照的朋友，可以说是风雨同路。在我们运管人的眼里行风监督员就是运管所的“宣传员、情报员、指导员和评议员”，是加快运管行业转变职能、改进作风、提高工作效能的“催化剂”和“推动机”，是保证运管队伍和运管事业健康发展的“保鲜剂”和“防腐剂”。

第一、宣传员。运政执法和征收交通规费是我们运管所的两项基本职责，这两项工作都离不开广大人民群众的理解和支持。但由于一些群众法律意识不高，又不想听执法人员的宣传解释，对正当的执法检查和规费征收工作不理解、不配合，给运管工作造成很多被动。我们通过向分散在社会各阶层、各部门的监督员介绍运管部门的性质、职能和道路运输法律法规，再由他们向群众宣传相关的政策方针，提高了宣传工作的深度、广度和信服度，获得了广大群众对运管工作的普遍支持，避免了很多矛盾。摩托车养路费征收工作就是一个典型的例子,2002年摩托车养路费刚由征稽部门转由运管部门征收时，群众对征收工作普遍不理解，第一年才完全年任务的58%。经过几次座谈，行风监督员了解了养路费征收工作的重要性和难度，积极帮助我们宣传征收政策，如今群众已基本认同了“养路费取之于车，用之于路”的理念，自主缴费的意识明显提高，截止2008年上半年我所已完成全年任务的80%。

第二、情报员。运管工作好不好？要由群众说了算，行风监督员在倾听群众呼声、征求群众意见和建议方面发挥了重要作用。他们把从群众那里收集到的意见和建议，或整理成函件，或电话质询，或在座谈会上谏言献策，成了我们运管所的千里眼和顺风耳，为我们运管工作提供了很多有指导意义的宝贵建议。2006年我们在编制“佛坪县十一五农村客运站建设规划”时，听取了人大和政协两位监督员关于“把农村客运站建设和发展佛坪生态旅游业结合起来”的建议，确立了“超前规划、节约资源、严谨施工、合理使用”的建站思路，并取得成效。截止目前已建成大河坝、陈家坝、岳坝三个五级农村客运站，结束了我县农村客运市场“有路无站”的历史，不但缓解了农民兄弟“候车难”的问题，也为我县发展生态旅游奠定了客运基础。　　

第三、指导员。行风监督员高瞻远瞩，常常给我们运管工作提出一些具有长远意义的建议，并指导我们付诸实施。我所于200４年被省委省政府授予省级文明单位称号，并保持至今。能够取得这样的成绩得益于1999年的一条“运管所要重视精神文明建设”的建议。那时的运管所对“文明单位”创建工作毫无经验，不论是软件建设还是硬件基础都不符合要求，提出这条建议的监督员从精神文明建设规划编制开始，手把手地指导我们创建工作，从县级文明单位一路助我们建成省级文明单位，是一年上一个新台阶。我们运管所的干部职工从心眼里感谢这位监督员。

第四、评议员。运管工作政策性强，又直接和群众打交道，难免出现一些问题，行风监督员从社会监督的角度客观、公正地评议我们在工作中的“得、失、优、劣”，及时纠正我们的错误和偏差，保证了运管工作沿着正确的道路发展。每年年未，我们都要组织一次运政行风监督员座谈会，给监督员汇报一年来的工作情况，请他们给运管所“找茬揭短，把脉开方”。近三年，我所在全市运管系统目标任务综合考核中都排在前三名，这其中包含着行风监督员的重大贡献。

行风监督员是我们运管所的“宣传员、情报员、指导员和评议员”，促进了行风政风建设，我们将继续坚持这一制度，进一步提高监督员的监督权力，虚心听取监督员的意见和建议，加强行风政风建设，自觉接受社会监督，努力建设“服务性”行业。

                                                                                 2008.8.4

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