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道路运输管理工作规范

交运便字[2014]181号


第三章  道路货物运输管理工作规范

   第二节  道路货物运输日常监督管理

 

一、道路货物运输车辆管理

(一)车辆技术管理要求

1.道路运输管理机构应当督促道路货物运输经营者建立车辆技术管理制度,按照《汽车维护、检测、诊断技术规范》(GB 18344)等有关标准对货物运输车辆进行定期维护和检测,确保货物运输车辆技术状况良好。   

2.道路运输管理机构应当督促道路货物运输经营者每年按时到符合国家标准要求的机动车综合性能检测站进行检测,并依据检测报告,对照《营运车辆技术等级划分和评定要求》(JTT 198)评定车辆技术等级。   

3. 道路运输管理机构不再要求挂车进行二级维护强制保养和综合性能检测。

(二)道路货物运输车辆审验   

道路货物运输车辆实施定期审验制度,审验工作由县级以上道路运输管理机构实施。   

1.审验时间   

道路货物运输车辆每年审验一次,具体审验时间由各省自行确定  

2.审验内容   

1)车辆技术状况;  

2)车辆年检状况; (3)定期维护和检测情况;  

4)车辆结构及尺寸变动情况;

5)违规违章情况;   

6)重型货运车辆、半挂牵引车安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置,并能在全国道路货运车辆公共监管与服务平台(www.gghypt.net)上查询车辆基础信息和实时卫星定位信息;

7)其他按规定需审验的内容。

3.审验程序   

1)道路货物运输经营者应按照规定填写《道路运输车辆审验表》。  

2)车辆按规定进行综合性能检测。   

3)检测合格的车辆,且其他设施、设备完好,没有违法违规未处理记录,道路运输管理机构应当在《道路运输证》“车辆审验及技术等级记录”栏内加盖注有相应车辆技术等级的年度审验专用章;车辆技术等级不适应所从事运输业务的,应当责令限期改正,或者变更从事其他运输业务。

4)车辆技术等级达不到三级要求的,应责其退出运输市场,注销其《道路运输证》。

5)审验结束后,道路运输管理机构应当按其管理权限,及时整理审验资料并存入车辆管理档案。有违章情形的车辆应将违章情况记录业户管理档案,作为企业质量信誉考核依据。

() 车辆技术档案管理要求

道路运输管理机构应当监督道路货物运输经营者按照“一车一档”原则,建立道路货物运输车辆技术档案。车辆技术档案内容包括:   

1.车辆基本情况,包括机动车行驶证、车辆登记证书复印件、《道路运输证》复印件及车辆照片等;   

2.主要部件更换记录;   

3.修理和二级维护记录(含出厂合格证)    

4.技术等级评定记录;   

5.车辆变更记录;

6.行驶里程记录;   

7.交通事故记录;   

8.车辆审验记录;   

9.其他按规定要求归档的资料。

二、道路货物运输企业质量信誉考核    

()质量信誉考核时间

道路运输管理机构应当每年对道路货物运输企业进行质量信誉考核。考核工作由省级道路运输管理机构有计划的统一组织开展,市级和县级道路运输管理机构根据管理职责、权限负责具体实施。

 ()考核步骤   

1.质量信誉考核资料的申报   

道路货物运输企业应当向负责具体管理的道路运输管理机构申请质量信誉考核,并按计划规定的时间完成自查,将自查的详细情况、分数及结果一并报送道路运输管理机构。报送时,同时提供下列材料:

1)《道路货运企业经营信誉考核申请》、《道路运输业户营运车辆汇总表》、《道路运输业户从业人员汇总表》;

2)相关证照:包括企业营业执照、道路运输经营许可证、上年度末企业在册的营运货车相关证件、从业人员相关证件等   

3)《道路运输生产事故报告表》和事故责任认定书(无相应事故可不提供); 

4)安全生产标准化达标等级证书;

5)自查报告;

内容包括:①违章经营情况,包括违章次数,每次违章经营的时间、地点、车辆、责任人、违章事实、查处机关及行政处罚决定书等;   

②服务质量情况,包括每次服务质量投诉的投诉人、投诉内容、投诉方式、营运车辆车牌号、责任人、受理机关、曝光媒体名称、社会影响及核查处理情况等;   

③完成政府指令性运输任务的情况,包括下达任务的部门、完成任务的时间、投入运力数量、完成运量及是否符合要求等情况;   

④企业稳定情况,包括群体事件次数,每次影响社会稳定事件的时间、主要原因、事件经过、参加人数、上访部门、社会影响及处理情况等;    

⑤企业管理情况,包括安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置并接入全国道路货运车辆公共监管与服务平台(www.gghypt.net)的营运车辆数量及车牌号,车辆喷涂统一标识和外观,企业服务人员统一着装情况以及获得省、部级以上荣誉称号的情况;

⑥行业自律情况(行业协会出具的相关证明材料)。

在异地设有分公司的道路货物运输企业,在提交材料时应同时提交分公司的《道路运输业户营运车辆汇总表》、《道路运输业户从业人员汇总表》,并提供分公司所在地县级或设区的市级道路运输管理机构出具的《道路运输质量信誉考核年度考核结果》复印件。分公司所在地县级或设区的市级道路运输管理机构应当对所出具的分公司质量信誉确认结果负责。

6)自查整改措施及结果材料.

2.质量信誉考核初评   

1)道路货物运输企业所在地县(区)级道路运输管理机构应当根据道路货物运输企业日常监管档案及运政系统记录的相关情况,对道路货物运输企业报送的质量信誉情况进行核实。发现不一致的,应要求企业进行说明或组织调查。对于安全生产标准化考评不达标企业,按照相关文件要求,停业整顿;对于整顿不合格的,注销经营资质。      

2)核实结束后,应根据各项考核指标的初步结果进行打分,将打分结果及各项考核数据报市级道路运输管理机构。

3)道路运输企业所在地为设区的市的,由所在地设区的市级道路运输管理机构对道路货物运输企业质量信誉考核情况进行复核并初评。

3.公示及评定

1)初评结束后,设区的市级道路运输管理机构出具《道路运输企业经营信誉考核结果(初评)通知书》,将道路运输企业的各项考核指标数据和所得分数、初评结果书面通知被考核道路货物运输企业,并在当地主要新闻媒体或本机构网站上进行为期15天的公示。   

2)被考核企业或者其他单位、个人对公示结果有异议的,可在公示期内向设区的市道路运输管理机构书面申诉或者举报。   

3)公示结束后,设区的市级道路运输管理机构应当对企业的申诉和社会反映的情况进行调查核实,根据各项指标的最终考核结果对企业的质量信誉等级进行评定,并将评定结果报省级道路运输管理机构。

4.公告   

1)省级道路运输管理机构对道路货物运输企业质量信誉考核结果进行核查后,于630日前在本机构网站或交通运输主管部门网站上公布上一年度道路货物运输企业质量信誉考核结果。   

2)道路货物运输质量信誉等级分为优良、合格、基本合格和不合格,分别用AAA级、AA级、A级和B级表示。

道路货物运输企业下设的分公司与总公司一起进行质量信誉考核,子公司的质量信誉等级由其所在地道路运输管理机构单独评定。

三、道路货物运输市场监督检查

道路运输管理机构应当加强道路货物运输管理,规范经营行为,维护公平竞争,保护各方当事人的合法权益。   

1)查处违反道路货物运输经营许可的行为。   

2)查处违反道路货物运输经营规范的行为。   

3)查处违反车辆管理规定的行为。   

4)查处违反道路货物运输从业人员管理规定等行为。

四、企业日常监管档案管理

道路运输管理机构应当建立道路货物运输企业日常监管档案。企业日常监管档案应包括以下内容:

1)道路货物运输企业质量信誉考核资料;

2)年度审验资料;

3)从业人员质量信誉考核资料;

4)违法行为记录;

5)安全生产标准化建设情况;

6) 安全生产检查情况;

    (7)其他日常监管材料。

第四章 道路危险货物运输管理工作规范

 

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