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道路运输管理工作规范

交运便字[2014]181号


第十二章 外商投资道路运输管理工作规范

    第一节  外商投资道路运输业务申请材料

 

一、外商投资道路运输业的范围

外商在中华人民共和国境内投资道路旅客运输经营、道路货物运输经营和道路运输相关业务。道路运输相关业务包括站()经营、机动车维修经营。

外商投资企业在境内再投资道路旅客运输经营的,应按照《外商投资道路运输业管理规定》等有关规定进行审批、管理。

香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省的投资者以及海外华侨在中国内地投资道路运输业的适用本办法。

二、外商投资道路运输业的形式

外商投资道路运输业有,外商独资、中外合资、中外合作以及并购、外商投资企业再投资等形式。

三、交通运输行政管理部门的职责

交通运输部主管全国的外商投资道路运输业管理工作。

省级地方人民政府交通运输主管部门负责本辖区的外商投资道路运输业的立项及相关事项的批准。

设区的市级交通运输主管部门负责本行政区域的外商投资道路运输业的立项及相关事项申请工作。包括:提出初审意见,报级省交通运输主管部门审批。

四、外商投资道路运输业的投资政策

外商投资道路运输业应当符合国务院交通运输主管部门制定的道路运输发展政策和企业资质条件,并符合拟设立外商投资道路运输企业所在地的交通运输主管部门制定的道路运输业发展规划的要求。

投资各方应当以自有资产投资并具有良好的信誉。

五、外商投资道路运输业的立项审批

立项是指,外商在中华人民共和国境内投资道路运输业,设立外商投资道路运输企业(即设立新的道路运输企业)。也称为外商投资道路运输业的前置许可。立项还包括,外商并购国内已有的内资道路运输企业、外商投资企业再投资道路旅客运输企业。

(一)中外合资形式投资客运、客运站(场)经营,还应符合以下条件:

1.主要投资者中至少一方必须是在中国境内从事5年以上道路旅客运输业务的企业;

2.外资股份比例不得多于49%

3.企业注册资本的50%用于客运基础设施的建设与改造;

4.投放的车辆应当是中级及以上的客车。

(二)外商独资、中外合资、中外合作形式投资货运经营、货运站()经营、机动车维修经营。

(三)香港服务提供者和澳门服务提供者在内地西部地区设立独资企业经营道路旅客运输业务。

六、外商投资道路运输业的立项申请

设立外商投资道路运输企业,应由拟设企业向其所在地的设区的市级交通运输主管部门提出立项申请,并提交以下材料(提交外文资料须同时附中文翻译件,所有复印件须加盖投资企业公章或法人签字):

1.申请书,内容包括企业类型、投资总额、注册资本、投资主体、投资股比、经营范围、经营规模(包括车辆类型、车辆数量)、经营期限;

2.项目建议书;

3.投资者的法律证明文件(投资者的工商登记证明及法人、自然人的合法身份证明);

4.投资者资信证明。资信证明应包括两方面的内容,一是投资者主要账户所在银行为其出具以往信誉良好、无不良纪录、无违约行为等的证明;二是出具投资者目前具有投资能力(如,存款余额)证明;

5.投资者以土地使用权、设施和设备等投资的,应提供资产评估证明;

6.拟设立企业名称预先核准通知书及复印件;

7.拟设立中外合资、中外合作企业的,提交投资各方签署的合作意向书;

8.拟设立外商投资道路旅客运输业务的,应同时提交投资者所在地的设区的市级交通运输主管部门出具的在中国境内从事5年以上道路旅客运输业务的证明,以及拟购车辆承诺书。

9香港服务提供者和澳门服务提供者拟在内地西部地区设立独资道路旅客运输企业、道路客运站的,应同时提供《香港服务提供者证明书》或《澳门服务提供者证明书》。

七、外商投资道路运输业的增项审批

增项分为以下三种形式:

1.外商投资道路运输企业(已立项的外商投资道路运输企业)增项是指,外商投资道路运输企业申请在交通运输部(或省交通运输厅)原立项批件的基础上,扩大经营范围或者扩大经营规模或者同时扩大经营范围、经营规模的(即,外商投资道路运输企业扩大经营范围或者扩大经营规模超出原核定标准的);

2.外商投资企业的增项是指,外商投资企业(如,生产水泥、服装的)申请扩大经营范围从事道路运输业;

3.外商投资道路运输企业设立分公司从事道路运输业。

八、外商投资道路运输业的增项申请

增项申报分为以下三种形式:

1.外商投资道路运输企业增项的,应由企业向其所在地的设区的市级交通运输主管部门提出增项申请,并提交以下材料(提交外文资料须同时附中文翻译件,所有复印件须加盖投资企业公章或法人签字):

1)申请书〔申请扩大经营范围、经营规模(车辆类型及车辆数量〕等情况);

2交通运输部(或省交通运输厅)外商投资道路运输业的所有批件(包括:立项批件或已有的增项、变更、分公司等批件)复印件;

3)企业法人营业执照复印件;

4)外商投资企业批准证书复印件;

5)外商投资企业立项批件复印件;

6)资信证明。

2. 外商投资企业增项的,应由拟设企业向其所在地的设区的市级交通运输主管部门提出立项申请,并提交以下材料(提交外文资料须同时附中文翻译件,所有复印件须加盖投资企业公章或法人签字):

1)申请书(申请从事道路运输的经营范围、经营规模(车辆类型及车辆数量)、经营期限等情况);

2)企业法人营业执照复印件;

3)外商投资企业批准证书复印件;

4)外商投资企业立项批件复印件;

5)资信证明

3.外商投资道路运输企业设立分公司从事道路运输业的,应由拟设企业向其所在地的设区的市级交通运输主管部门提出立项申请,并提交以下材料(提交外文资料须同时附中文翻译件,所有复印件须加盖投资企业公章或法人签字):

1)申请书(申请分公司的经营范围、经营规模(车辆类型及车辆数量)等情况,其中分公司的经营范围、经营期限不得超出总公司《道路运输经营许可证》上核定的经营范围、经营期限);

2)总公司所有外商投资道路运输业的批件(包括:立项批件或已有的增项、变更、分公司等批件)复印件;

3)总公司企业法人营业执照复印件;

4)总公司外商投资企业批准证书复印件;

5)总公司外商投资企业立项批件复印件;

6)总公司的资信证明。

外商投资道路运输企业拟在企业(总公司)所在地省级交通运输主管部门辖区以外设立分公司从事道路运输业的,企业(总公司)所在地当省级交通运输部应当书面征得分公司所在地省级交通运输主管部门同意后,按照外商投资道路运输企业扩大经营规模的有关规定进行审批。

九、外商投资道路运输业的变更

外商投资道路运输企业变更包括:拟合并、分立、迁移和变更投资主体、注册资本、投资股比。外商投资道路运输企业变更,应由该企业向其所在地的市级交通运输主管部门提出变更申请并提交以下材料(提交外文资料须同时附中文翻译件,所有复印件须加盖投资企业公章或法人签字)):
  1.申请书;

2.交通运输部(或省交通运输厅)外商投资道路运输业的所有批件(包括:立项批件或已有的增项、变更、分公司等批件)复印件;

3.企业法人营业执照复印件;

4.外商投资企业批准证书复印件;

5.外商投资企业立项批件复印件;

6.资信证明。

第二节 外商投资道路运输许可程序及相关术语

 

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