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道路运输管理工作规范

交运便字[2014]181号


第十一章 道路运输从业人员管理工作规范

第一节 从业资格管理

 

一、从业人员分类

道路运输从业人员包括以下几类:

() 道路旅客运输从业人员。道路旅客运输从业人员包括经营性道路旅客运输驾驶员;

(二)道路货物运输从业人员。道路货物运输从业人员包括经营性道路货物运输驾驶员;

()道路危险货物运输从业人员。道路危险货物运输从业人员包括道路危险货物运输驾驶员、道路危险货物运输装卸管理人员、道路危险货物运输押运人员、道路危险货物运输专职安全管理人员、剧毒化学品道路运输驾驶员、剧毒化学品道路运输装卸管理人员、剧毒化学品道路运输押运人员、剧毒化学品道路运输专职安全管理人员、爆炸品道路运输驾驶员、爆炸品道路运输装卸管理人员、爆炸品道路运输押运人员、爆炸品道路运输专职安全管理人员;

(四)放射性物品道路运输从业人员。放射性物品道路运输从业人员包括放射性物品道路运输驾驶员、放射性物品道路运输装卸管理人员、放射性物品道路运输押运人员、放射性物品道路运输专职安全管理人员;

()机动车检测维修从业人员。机动车检测维修从业人员包括技术负责人员、质量检验人员、机修技术人员、电器维修技术人员、钣金(车身修复)技术人员、涂漆(车身涂装)技术人员、车辆技术评估(含检测)技术人员;

()机动车驾驶培训从业人员。机动车驾驶培训从业人员包括理论教练员、普通机动车驾驶培训驾驶操作教练员、道路客货运输从业资格培训教练员、道路危险货物运输从业资格培训教练员、放射性物品道路运输从业资格培训教练员、机动车残疾人驾驶培训教练员;

(七)出租汽车从业人员。出租汽车从业人员包括出租汽车驾驶员;

()道路运输经理人。道路运输经理人包括道路旅客运输及客运站经理人、道路货物运输及站场经理人、机动车检测维修经理人、机动车驾驶培训经理人;

()其他道路运输从业人员。其他道路运输从业人员包括道路旅客运输乘务员、机动车驾驶员培训机构教学负责人、机动车驾驶员培训机构结业考核人员、机动车检测维修企业价格结算员、机动车检测维修企业业务接待员;

(十)汽车租赁从业人员(预留)。汽车租赁从业人员包括客运汽车租赁业务员、货运汽车租赁业务员;

(十一)城市公共汽(电)车运输从业人员。城市公共汽(电)车运输从业人员包括城市公共汽(电)车运输驾驶员、城市公共汽(电)车运输乘务员、城市公共汽(电)车运输调度员;

(十二)城市轨道交通运输从业人员。城市轨道交通运输从业人员包括城市轨道交通运输车辆驾驶员、城市轨道交通运输行车调度员、城市轨道交通运输行车值班员。

二、从业条件

()经营性道路客、货运输从业人员从业条件

1.经营性道路旅客运输驾驶员

道路运输管理机构应当审核客运驾驶员是否符合下列条件:

   (1)取得相应的机动车驾驶证1年以上;

(2)年龄不超过60周岁;

  (3)3年内无重大以上交通责任事故;

(4)掌握相关道路旅客运输法规、机动车维修和旅客急救基本知识;

(5)经考试合格,取得相应的从业资格证件。

2.经营性道路货物运输驾驶员

道路运输管理机构应当审核货运驾驶员是否符合下列条件:

(1)取得相应的机动车驾驶证;

(2)年龄不超过60周岁;

(4)掌握相关道路货物运输法规、机动车维修和货物装载保管基本知识;

(5)经考试合格,取得相应的从业资格证件。

()道路危险货物运输人员从业条件

1.道路危险货物运输驾驶员

道路运输管理机构应当审核危险货物运输驾驶员是否符合下列条件:

(1)取得相应的机动车驾驶证1年以上;

(2)年龄不超过60周岁;

(3)3年内无重大以上交通责任事故;

(4)取得经营性道路旅客运输或者货物运输驾驶员从业资格2年以上;

(5)接受相关法规、安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的培训,了解危险货物性质、危害特征、包装容器的使用特性和发生意外时的应急措施;

(6)经考试合格,取得相应的从业资格证件。

2.道路危险货物运输装卸管理人员和押运人员

道路运输管理机构应当审核危险货物运输装卸管理人员和押运人员是否符合下列条件:

(1)年龄不超过60周岁;

(2)初中以上学历;

(3)接受相关法规、安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的培训,了解危险货物性质、危害特征、包装容器的使用特性和发生意外时的应急措施;

(4)经考试合格,取得相应的从业资格证件。

(三)放射性物品道路运输从业人员从业条件

1.放射性物品道路运输驾驶员

道路运输管理机构应当审核放射性物品道路运输驾驶员是否符合下列条件:

(1)取得相应的机动车驾驶证1年以上;

(2)年龄不超过60周岁;

(3)3年内无重大以上交通责任事故;

(4)取得经营性道路旅客运输或者货物运输驾驶员从业资格2年以上;

(5) 接受相关法规、安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的培训,了解放射性货物性质、危害特征、包装容器的使用特性、掌握辐射防护用品及检测仪器的基本常识;熟悉放射性物品道路运输从业人员及车辆、设备基本要求;熟悉放射性物品道路运输托运及承运规定;熟悉放射性物品警示标志;掌握所运放射性物品的装卸作业规程和发生意外时的应急措施;

(6)经考试合格,取得相应的从业资格证件。

2.放射性物品道路运输装卸管理人员和押运人员

道路运输管理机构应当审核放射性物品道路运输装卸管理人员和押运人员是否符合下列条件:

(1)年龄不超过60周岁;

(2)初中以上学历;

(3) 接受相关法规、安全知识、专业技术、职业卫生防护和应急救援知识的培训,了解放射性货物性质、危害特征、包装容器的使用特性、掌握辐射防护用品及检测仪器的基本常识;熟悉放射性物品道路运输从业人员及车辆、设备基本要求;熟悉放射性物品道路运输托运及承运规定;熟悉放射性物品警示标志;掌握所运放射性物品的装卸作业规程和发生意外时的应急措施;

(4)经考试合格,取得相应的从业资格证件。

()机动车检测维修从业人员从业条件

道路运输管理机构应当审核机动车维修技术人员是否分别符合下列条件:

1.技术负责人员

(1)具有机动车维修或者相关专业大专以上学历,或者具有机动车维修或相关专业中级以上专业技术职称;

(2)熟悉机动车维修业务,掌握机动车维修及相关政策法规和技术规范。

2.质量检验人员

(1)具有高中以上学历;

(2)具有与本企业承修车型相适应的机动车驾驶证,并安全驾驶 1 年以上;

(3)熟悉机动车维修检测作业规范,掌握机动车维修故障诊断和质量检验的相关技术,熟悉机动车维修服务收费标准及相关政策法规和技术规范。

3.从事机修、电器、钣金、涂漆的技术人员

(1)具有初中以上学历;

(2)熟悉所从事工种的维修技术和操作规范,并了解机动车维修及相关政策法规。

4.车辆技术评估(含检测)

(1)具有高中以上学历;

(2)具有相应机动车驾驶证;

(3)熟悉所从事岗位相应的检测技术和操作规范,了解机动车维修检测的相关政策法规。

()机动车驾驶培训从业人员从业条件

道路运输管理机构应当审核教练员是否分别符合下列条件:

1.理论教练员

(1)取得相应的机动车驾驶证,具有2年以上安全驾驶经历;

(2)具有汽车、机械、运输管理等相关专业中专以上学历或汽车及相关专业中级以上技术职称;

(3)掌握道路交通安全法规、驾驶理论、机动车构造、交通安全心理学、常用伤员急救等安全驾驶知识,了解车辆环保和节约能源的有关知识,了解教育学、教育心理学的基本教学知识,具备编写教案、规范讲解的授课能力。

2.普通机动车驾驶培训驾驶操作教练员

(1)取得相应的机动车驾驶证,符合安全驾驶经历和相应车型驾驶经历的要求;

(2)年龄不超过60周岁;

(3)具有中专或高中以上学历;

(4)掌握道路交通安全法规、驾驶理论、机动车构造、交通安全心理学和应急驾驶的基本知识,熟悉车辆维护和常见故障诊断、车辆环保和节约能源的有关知识,具备驾驶要领讲解、驾驶动作示范、指导驾驶的教学能力。

3.道路客货运输从业资格培训教练员

(1)具有汽车及相关专业大专以上学历或者汽车及相关专业高级以上技术职称;

(2)掌握道路旅客运输法规、货物运输法规以及机动车维修、货物装卸保管和旅客急救等相关知识,具备相应的授课能力;

(3)具有2年以上从事普通机动车驾驶员培训的教学经历,且近2年无不良的教学记录。

4.道路危险货物运输从业资格培训教练员

(1)具有化工及相关专业大专以上学历或者化工及相关专业高级以上技术职称;

(2)掌握危险货物运输法规、危险化学品特性、包装容器使用方法、职业安全防护和应急救援等知识,具备相应的授课能力;

(3)具有2年以上化工及相关专业的教学经历,且近2年无不良的教学记录。

(六)出租汽车运输从业人员从业条件

申请参加出租汽车驾驶员从业资格考试的,应当符合下列条件:

1.取得相应的机动车驾驶证3年以上;

2.近3年内无重大以上且负同等以上责任的交通事故。

()道路运输经理人从业条件

道路运输经理人从业资格分为道路旅客运输及客运站经理人、道路货物运输及站场经理人、机动车检测维修经理人和机动车驾驶培训经理人4个类别。

1.遵守法律、法规和规章,恪守职业道德;

2.对所在企业3年内无重特大安全事故或对重特大安全事故不负主要领导责任;

3.高中或者中专毕业,累计从事道路运输企业经营管理工作满3年,或者相关企业经营管理工作满5年;属于大专及大专以上毕业,累计从事道路运输企业经营管理工作满1年,或者相关企业经营管理工作满3年。

(八)其他道路运输从业人员从业条件

其他道路运输从业人员的从业条件,由省级道路运输管理机构确定。

三、道路运输从业人员从业资格证办理程序

()受理申请

1.经营性道路客货运输驾驶员从业资格考试申请的受理

设区的市级道路运输管理机构受理户籍地或者暂住地在本辖区内的经营性道路客货运输驾驶员从业资格考试的申请,并对申请人提交的下列材料进行审查:

(1)《经营性道路客货运输驾驶员从业资格考试申请表》;

(2)身份证明及复印件;

(3)机动车驾驶证及复印件;

(4) 由公安机关交通管理部门出具的3年内无重大以上交通责任事故且每年的交通违法记录未记满12分的证明(小型货车除外);

(5)近期一寸免冠证件照片二张。具备条件的可以现场采集从业人员的照片、指纹等数字身份信息。

2.道路危险货物、放射性物品运输人员从业资格考试申请的受理

(1)道路危险货物、放射性物品运输驾驶员

设区的市级交通运输主管部门受理户籍地或者暂住地在本辖区内的道路危险货物、放射性物品运输驾驶员从业资格考试的申请,并对申请人提交的下列材料进行审查:

1)《道路危险货物运输从业人员从业资格考试申请表》或《放射性物品道路运输从业人员从业资格考试申请表》;

2)身份证明及复印件;

3)机动车驾驶证及复印件;

4)道路货物运输驾驶员从业资格证件或者道路旅客运输驾驶员从业资格证件及复印件;

5)相关培训证明及复印件;

6) 由公安机关交通管理部门出具的3年内无重大以上道路交通责任事故;

7)近期一寸免冠证件照片二张。具备条件的可以现场采集从业人员的照片、指纹等数字身份信息。

(2)道路危险货物、放射性物品运输装卸管理人员和押运人员

设区的市级交通运输主管部门受理户籍地或者暂住地在本辖区内的道路危险货物、放射性物品运输装卸管理人员和押运人员从业资格考试的申请,并对申请人提交的下列材料进行审查:

1)《道路危险货物运输从业人员从业资格考试申请表》或《放射性物品道路运输从业人员从业资格考试申请表》;

2)身份证明及复印件;

3)学历证明及复印件;

4)相关培训证明及复印件;

5)近期一寸免冠证件照片二张。具备条件的可以现场采集从业人员的照片、指纹等数字身份信息。

3.机动车维修技术人员从业资格考试申请的受理

设区的市级道路运输管理机构受理户籍地或者暂住地在本辖区内的机动车维修技术人员从业资格考试的申请,并对申请人提交的下列材料进行审查:

(1)《机动车维修技术人员从业资格考试申请表》;

(2)身份证明及复印件;

(3)学历证明及复印件,申请参加技术负责人员从业资格考试的,也可以提供技术职称证明及复印件;

(4)申请质量检验人员从业资格考试的,还应当同时提供机动车驾驶证及复印件、一年以上安全驾驶经历证明和维修技术工作经历证明;

(5)近期一寸免冠证件照片二张。具备条件的可以现场采集从业人员的照片、指纹等数字身份信息。

4.机动车驾驶培训教练员从业资格考试申请的受理

省级道路运输管理机构受理户籍地或者暂住地在本辖区内的机动车驾驶培训教练员从业资格考试的申请,并对申请人提交的下列材料进行审查:

(1)《机动车驾驶培训教练员从业资格考试申请表》;

(2)身份证明及复印件;

(3)机动车驾驶证及复印件;

(4)学历证明或者技术职称证明及复印件;

(5)安全驾驶经历证明;

(6)相应车型驾驶经历证明;

(7)申请参加道路客货运输驾驶员从业资格培训教练员和危险货物运输驾驶员从业资格培训教练员从业资格考试的,还应当提供相应的教学经历证明;

(8)近期一寸免冠证件照片二张。具备条件的可以现场采集从业人员的照片、指纹等数字身份信息。

5.出租汽车驾驶员从业资格考试申请的受理

设区的市级道路运输管理机构受理所在地的出租汽车驾驶员从业资格考试的申请,并对申请人提交的下列材料进行审查:

(1)《出租汽车驾驶员从业资格证申请表》;

(2)身份证明及复印件;

(3)机动车驾驶证及复印件;

(4) 由有关部门或者单位出具的近3年内无重大以上且负同等以上责任的交通事故证明;

(5)近期一寸免冠证件照片二张。具备条件的可以现场采集从业人员的照片、指纹等数字身份信息。

6.道路运输经理人从业资格考试申请的受理

设区的市级道路运输管理机构对申请人提交的下列材料进行审查并提出初审意见后报省级道路运输管理机构。省级道路运输管理机构审核后,对符合报名条件的申请人安排考试。

(1)《道路运输经理人从业资格考试报名表》;

(2)身份证明及复印件;

(3)学历证明及复印件;

(4)所在单位出具的本人工作经历证明原件;

(5)所在单位出具的3年内无重特大事故中负主要领导责任的证明原件;

(6)省级道路运输管理机构要求提供的其他材料;

(7)近期一寸免冠证件照片二张。具备条件的可以现场采集从业人员的照片、指纹等数字身份信息。

7.其他道路运输人员从业资格考试申请的受理

其他道路运输人员从业资格考试申请的受理,由省级道路运输管理机构规定。

()从业资格考试的组织与安排

1.设区的市级道路运输管理机构负责组织实施经营性道路客货运输驾驶员、出租汽车驾驶员从业资格考试,每月组织一次考试。

2.设区的市级人民政府交通运输主管部门负责组织实施道路危险货物、放射性物品运输从业人员从业资格考试,每季度组织一次考试。

3.设区的市级道路运输管理机构负责组织实施机动车维修技术人员从业资格考试,每季度组织一次考试。

4.省级道路运输管理机构负责组织实施道路运输经理人和机动车驾驶培训教练员从业资格考试,每年组织两次考试。

5.其他道路运输从业人员从业资格考试管理权限由省级道路运输管理机构确定。

()考试成绩公布

在考试结束10个工作日内,交通运输主管部门或道路运输管理机构应当公布考试成绩。

()从业资格证发放

对考试合格人员,交通运输主管部门或道路运输管理机构应当自公布考试成绩之日起10个工作日内颁发相应的道路运输从业人员从业资格证件。

道路运输从业人员从业资格考试成绩有效期为1年,考试成绩逾期作废。

四、从业资格档案

()交通运输主管部门或者道路运输管理机构应当建立道路运输从业人员从业资格管理档案。

()道路运输从业人员从业资格管理档案应当包括以下内容:

1.从业资格考试申请材料;

2.从业资格考试及从业资格证件记录;

3.从业资格证件换发、补发、变更、转藉、注册登记等记录;

4.违章、事故及诚信考核、继续教育记录等。

()交通运输主管部门和道路运输管理机构应当向社会提供道路运输从业人员相关从业信息的查询服务。

五、从业资格考核

()交通运输主管部门和道路运输管理机构应当将道路运输从业人员的违章行为记录在《中华人民共和国道路运输从业人员从业资格证》的违章记录栏内,并通报发证机关。

()从业资格证件发证机关应当将违章记录作为道路运输从业人员诚信考核和计分考核的依据,并存入管理档案。机动车驾驶培训教练员违章记录直接计入教练员档案,并作为诚信考核的重要内容。

()道路运输从业人员诚信考核和计分考核周期为12个月,从初次领取从业资格证件之日起计算。

()省级交通运输主管部门和道路运输管理机构应当将道路运输从业人员每年的诚信考核和计分考核结果向社会公布,供公众查阅。

六、出租汽车驾驶员的注册

(一)取得从业资格证的出租汽车驾驶员,应当经道路运输管理机构从业资格注册后,方可从事出租汽车客运服务。

(二)出租汽车驾驶员从业资格注册有效期为3年。注册有效期届满需继续从事出租汽车客运服务的,应当在有效期届满30日前,向所在地市、县级道路运输管理机构申请延续注册。

(三)发证机关所在地的市、县级道路运输管理机构审查以下资料后办理注册,并在5日内办理完结注册手续,在从业资格证中加盖注册章。出租汽车驾驶员变更服务单位的,应当重新申请注册。注册时需提交的资料:

1.《出租汽车驾驶员从业资格注册登记表》;

2.从业资格证原件;

3.与出租汽车经营者签订的劳动合同(聘用协议)或者经营合同(个体出租汽车经营者持车辆运营证原件复印件)。

七、从业人员继续教育

(一)从业人员继续教育的对象。持有《中华人民共和国道路运输从业人员从业资格证》的经营性道路客、货运输驾驶员,道路危险货物运输驾驶员,放射性物品道路运输驾驶员,出租汽车驾驶员,机动车驾驶培训教练员。

(二)从业人员继续教育的管理。交通运输部负责指导全国道路运输驾驶员的继续教育工作。县级以上道路运输管理机构负责监督本行政区域内的道路运输驾驶员继续教育工作。

(三)从业人员继续教育的间隔周期和培训学时。道路运输驾驶员继续教育周期为2年,自领证之日算起。道路运输驾驶员在每个周期接受继续教育的时间累计应不少于24学时。

其中出租汽车驾驶员继续教育周期为3年,自从业资格注册之日起算。出租汽车驾驶员在每个连续计算的继续教育周期内,应当接受不少于54学时的继续教育。出租汽车驾驶员累计注册时间满3年的,也应当接受不少于54学时的继续教育。取得从业资格证超过3年未申请注册的,注册后应当在1年内完成不少于27学时的继续教育。

(四)从业人员继续教育的实施主体。经向县级以上道路运输管理机构备案且具有一定规模的道路运输企业(含出租汽车企业,下同)或其他继续教育机构。

(五)从业人员继续教育的形式。

1.经向县级以上道路运输管理机构备案且具有一定规模的道路运输企业组织的继续教育;

2.经许可的道路运输驾驶员从业资格培训机构组织的继续教育;

3.交通运输部或省级交通运输主管部门备案的网络远程继续教育;

4.经省级道路运输管理机构认定的其他继续教育形式。

(六)从业人员继续教育的内容。按交通运输部发布的继续教育大纲和相应的继续教育教材以及省级行政区域编写补充教材为主要内容开展继续教育。

(七)继续教育的确认。是否完成继续教育可采取考核或学时认定等方式,并出具相应的证明材料,具体由省级道路运输管理机构确定。道路运输驾驶员提供完成继续教育的证明材料,向辖区道路运输管理机构申请确认,符合要求的,由道路运输管理机构在其从业资格证件和从业资格管理档案中予以记载。道路运输驾驶员在其从业资格证件有效期内,未按规定完成继续教育的,应当补充完成继续教育后办理换证手续。

(八)继续教育机构的监督。继续教育机构应当建立学员培训档案,将继续教育培训计划、继续教育师资情况、参培学员登记表等纳入档案管理,并接受道路运输管理机构的监督检查。道路运输管理机构应当建立继续教育机构的信用管理数据库,对参与继续教育的教职人员建立信用档案,规范继续教育机构的教学行为,完善监督管理。

(九)机动车维修技术人员、道路运输经理人、其他道路运输从业人员的继续教育由省级道路运输管理机构参照本规范确定。

第二节 从业资格证件管理

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